SPRAWY EMERYTÓW SG/WOP W SĄDACH
Informacje aktualne na dzień 19 października 2022 roku.
Z przekazanych nam danych wynika, iż w ostatnim okresie, w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie zapadło co najmniej pięć orzeczeń oddalających Apelację ZER od wyroków SO przywracających świadczenia członkom naszego Stowarzyszenia - emerytom SG, z których czterech było żołnierzami WOP.
Ww. rozstrzygnięcia zapadły w stosunku do dwóch kontrolerów GPK , np. wyrok z dnia 13 października w sprawie WP, sygnatura akt III AUa 2394/22, którym utrzymano wyrok SO z dnia 24 maja 2022r., sygnatura XIII 1U 15761/18 oraz w stosunku do trzech oficerów, np. wyrok w sprawie AM z dnia 31 sierpnia, sygnatura III AUa 1324/22, utrzymujący wyrok SO z 29 marca 2022, sygnatura XIII 1U 3448/18 czy wyrok w sprawie AC z dnia 12 października 2022, sygnatura III AUa 85/22 utrzymujący wyrok SO z 29 listopada 2021r., sygnatura XIII 1U 20461/18.
Zgodnie z dominującą linią orzeczniczą wskazano, że służba ww. osób nie miała charakteru służby dla państwa totalitarnego. W trzech z ww. spraw zostały uwzględnione wnioski o przyśpieszenie rozpoznania sprawy.
W sprawie orzeczeń nie w pełni korzystnych z SA w Warszawie aktualna pozostaje informacja z 8 czerwca 2022r. Z informacji udzielonej przez ZER na wniosek ZBFSOP wynika że na dzień 15 września 2022r. ZER zrealizował 3312 prawomocnych wyroków przywracających świadczenia i wniósł 59 skarg kasacyjnych.
Z posiadanych informacji i analizy wokandy SO w Warszawie wynika, że sprawy emerytów mundurowych są tak jak dotychczas systematycznie rozpatrywane z uwzględnieniem postanowień uchwały SN.
W oparciu o ocenę faktycznie realizowanych zadań w ochronie granicy pozytywnie rozpatrzono sprawę kontrolera, a następnie słuchacza WSO i oficera operacyjnego w WOP.
Problemem pozostaje liczba spraw oczekujących, można szacować, że dotychczas w pierwszej instancji rozpoznano ponad 10 tysięcy tj. około 50% spraw w których złożono odwołania od decyzji o obniżeniu świadczeń.
W ostatnim okresie dwie osoby z naszego Stowarzyszenia otrzymały postanowienia o podjęciu zawieszonych postępowań z terminami rozpraw na wrzesień i październik 2023! roku.
Nie mamy dobrych informacji z Sądów w Szczecinie, gdzie niekorzystne rozstrzygnięcia zapadły w stosunku do emerytów SG - byłych wopistów.
Opracował Andrzej Adamczyk , Stowarzyszenie GRANICA dnia 19 października 2022 roku.
Spotkanie z Rzecznikiem Praw Obywatelskich
W dniu 22.09.2022r. odbyło się spotkanie środowisk mundurowych z Rzecznikiem Praw Obywatelskich prof. Marcinem Wiąckiem, któremu towarzyszył naczelnik Wydziału ds. Żołnierzy i Funkcjonariuszy Tomasz Oklejak.
Inicjatorem i organizatorem spotkania był Klub Generałów i Admirałów RP.
W spotkaniu, oprócz najliczniej reprezentowanego środowiska byłych żołnierzy uczestniczyli przedstawiciele klubów i stowarzyszeń Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej i Straży Granicznej.
W części wstępnej RPO wskazał główne kierunki swojej aktywności dotyczącej służb mundurowych, do których zaliczył sprawy mieszkaniowe, podnoszone przez środowisko mundurowe, niejasne, szybkie ścieżki awansowe, kierowanie na kursy, nieprzestrzeganie zasad dotyczących czasu służby (zwłaszcza w odniesieniu do żołnierzy delegowanych na granicę) oraz problemy wynikające z przeznaczenia części ośrodka w Wędrzynie na potrzeby cudzoziemców.
W swoich pytaniach przedstawiciele wojska zwracali uwagę na bolesny dla nich problem braku asysty honorowej w uroczystościach pogrzebowych i niechęci aktualnych władz do nadawania im właściwej rangi.
Jako przedstawiciel naszego Klubu zwróciłem się do RPO w trzech kwestiach związanych z tzw. ustawą represyjną – przewlekłości postępowania, rozbieżności w orzecznictwie sądowym oraz problemów z wypłatami zasądzonych świadczeń.
Jeśli chodzi o przewlekłość postępowań, RPO wskazał z ubolewaniem, że jest to bolączka całego systemu sądowniczego i w aktualnej sytuacji niewiele można z tym robić. Przewlekłość postępowania jest przedmiotem największej ilości skarg przeciwko Polsce w organach europejskich. Obiecał zainteresować się losami pisma skierowanego do Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 sierpnia 2018r. zwracającego uwagę na problem opóźnień w nadawaniu sprawom z odwołań od decyzji organów emerytalnych, wynikających z faktu nieprzekazywania tych odwołań sądom, oraz braku możliwości orzekania o przewlekłości postępowania.
W kwestii rozbieżności orzecznictwa w sprawach odwołań od decyzji w sprawach emerytalnych RPO wskazał, że niektóre sądy nie realizują uchwały składu 7 sędziów SN, zgodnie z którą sąd, badając sprawę, nie powinien ograniczać się do formalnego jedynie stwierdzenia, że osoba skarżąca pełniła służbę/pracowała w odpowiedniej instytucji, ale powinien również merytorycznie ocenić, jaki był charakter tej służby/pracy. Nie ma obecnie formalnego sposobu do „przymuszenia” sądu do odpowiedniego zachowania (kiedyś taką rolę odgrywały wytyczne Sądu Najwyższego).
Właściwym działaniem obecnie jest wnoszenie odpowiedniej skargi tak, by sprawa trafiła do Sądu Najwyższego.
Jeśli chodzi o opóźnienie wypłaty odszkodowań, to RPO stwierdził, że nie ma żadnych podstaw do opóźniania wypłaty zasądzonych odszkodowań. Również wniesienie kasacji nie wstrzymuje wykonania orzeczenia. Jedyną sytuacją, w której byłoby to możliwe byłaby sytuacja, gdy wniesiona by została skarga kasacyjna a SN, na wniosek skarżącego, zawiesiłby wykonanie orzeczenia.
RPO poprosił o przekazanie mu informacji o przypadkach nieuzasadnionej zwłoki w wypłacie odszkodowań.
RPO poprosił, by zgłaszać mu przypadki naruszeń praw obywatelskich, gdyż bez takiej informacji trudno mu podejmować efektywne działania.
W ostatniej części spotkania dyskusja koncentrowała się na naruszeniach praw obywatelskich związanych z prowadzeniem czynności operacyjnych.
Gen. bryg. SG w st. spocz. Leszek Elas
PRZYWRÓCONE ŚWIADCZENIA , A PODATEK
1. Opracowanie informacji o przywróceniu świadczeń w ostatnim okresie.
2. Interpelacja poselska nr 32683 do ministra finansów.
3. Odpowiedż Ministra Finansów.
W ostatnim okresie otrzymaliśmy kolejne informacje o przywróceniu świadczeń emerytalnych / rentowych członkom naszego Stowarzyszenia, byłym żołnierzom GPK WOP. Między innymi świadczenia byłym kontrolerom przywróciły: Sąd Okręgowy w Krakowie w dniu 14 lipca w sprawie LS, sygn. VIIU 2522/21 oraz prawomocnie Sąd Apelacyjny w Warszawie wyrokiem zaocznym z 15 lipca 2022r. w sprawie DS. sygn. III AUa 301/22 oddalając Apelację ZER od wyroku SO w Warszawie z dnia 16 grudnia 2021r.
SPRAWY EMERYTÓW SG/WOP w Sądach (informacje aktualne na 12 lipca 2022 roku)
Z przekazanych do naszego Stowarzyszenia danych wynika, że w Sądzie Okręgowym w Warszawie systematycznie rozpatrywane są sprawy dot. obniżenia emerytur i rent mundurowych ustawą z 2016 roku. Między innymi w dniu 23 czerwca w sprawie TW, sygnatura XIII 1U 14011/18 przywrócono prawo do emerytury członkowi naszego Stowarzyszenia, tak jak poprzednio wielu innym st. kontrolerom GPK i słuchaczom WSO uznając że ich służba nie miała charakteru służby dla państwa totalitarnego. Niestety mimo upływu pięciu lat są jeszcze sprawy w "zawieszeniu", czy informacje o terminach wyznaczanych nawet na 2024 (!) rok.
Posiadamy dane o kolejnych kilku sprawach rozpoznanych w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie z wynikiem pozytywnym dla byłych żołnierzy WOP. Między innymi 9 czerwca 2022r. w sprawie RR, sygnatura III AUa 1241/21, kontrolera i dyżurnego OKRG utrzymano wyrok SO w Warszawie z 28 czerwca 2021, sygnatura XIII 1U 1184/18, a w dniu 23 czerwca w sprawie JD, sygnatura III AUa 350/22 został utrzymany w mocy korzystny wyrok dla kontrolera - pirotechnika wydany przez SO w Warszawie 21 grudnia 2021r., sygnatura XIII 1U 11105/18. W sprawie orzeczeń nie w pełni korzystnych z SA w Warszawie aktualna pozostaje informacja z poprzedniej analizy.
Nie mamy dobrych informacji tym razem z SA w Szczecinie, gdzie niekorzystne rozstrzygnięcia (zmiana korzystnego wyroku SO i oddalenie odwołania w całości) dotyczą także emerytów SG - byłych wopistów. Niedawno w trybie niejawnym wydano taki wyrok w składzie trzyosobowym wyznaczonym z inicjatywy Sądu ze względu na wysoki stopień skomplikowania sprawy. Sprawa dotyczyła bowiem oficera , dowódcy strażnicy tzw. rozwiniętej, którego służbę tylko w pewnym okresie na tym stanowisku zaliczono do Zwiadu - oczekuje na uzasadnienie.
Opracował Andrzej Adamczyk , Stowarzyszenie GRANICA dnia 12 lipca 2022 roku.
Apel o pomoc
